Nový pracovný program Európskej komisie pre rok 2026

Kľúčové iniciatívy v oblasti priamych daní

Európska komisia zverejnila 21. októbra 2025 pracovný program na rok 2026, ktorý prináša viacero iniciatív v oblasti priamych daní. Medzi hlavné opatrenia patrí pripravovaný balík Omnibus, ktorý by mal byť predstavený v druhom štvrťroku 2026. Tento balík má za cieľ zjednodušiť a zosúladiť viaceré existujúce smernice v oblasti priamych daní a prispieť tak ku zníženiu administratívnej záťaže pre podniky v celej EÚ.

Ďalšou významnou iniciatívou je návrh tzv. 28. právneho režimu, ktorý Komisia plánuje predložiť v prvom štvrťroku 2026. Tento režim má vytvoriť jednotný právny rámec pre nové a rastúce podniky v celej EÚ, ktorý bude fungovať popri existujúcich národných systémoch. Zatiaľ nie je isté, či bude obsahovať aj daňové opatrenia.

V roku 2026 sa očakáva aj prepracovanie smernice o administratívnej spolupráci (DAC), ktoré by malo zjednotiť všetky doterajšie zmeny do jedného textu a priniesť ďalšie úpravy na základe hodnotenia jej fungovania. Táto iniciatíva by mohla byť predstavená spolu s balíkom Omnibus.

Stiahnuté návrhy a ďalší vývoj

Komisia zároveň oznámila, že v priebehu nasledujúcich šiestich mesiacov plánuje stiahnuť niekoľko starších návrhov, ktoré už nie sú aktuálne. Ide napríklad o návrh pravidiel proti zneužívaniu prázdnych spoločností na daňové účely (Unshell), návrh dane z finančných transakcií, iniciatívu DEBRA na zníženie daňovej zaujatosti v prospech dlhu a návrh smernice o transferovom oceňovaní. Niektoré prvky týchto návrhov by sa však mohli objaviť v nových legislatívnych balíkoch, najmä v rámci prepracovanej smernice DAC.

Existujúce návrhy v legislatívnom procese

V pracovnom programe Komisia tiež spomína niekoľko kľúčových návrhov, ktoré sú stále predmetom diskusií. Patrí sem napríklad návrh BEFIT, ktorý má priniesť spoločné pravidlá pre zdaňovanie skupín podnikov v EÚ, návrh HOT pre zjednodušené zdaňovanie malých a stredných podnikov pôsobiacich v zahraničí, ako aj návrhy týkajúce sa digitálnych služieb a zdaňovania digitálnej prítomnosti. Pri digitálnych daniach Komisia naďalej uprednostňuje hľadanie multilaterálneho riešenia.

Pracovný program na rok 2026 potvrdzuje pokračujúcu snahu Komisie o zjednodušenie a harmonizáciu daňových pravidiel v EÚ.